淮安区人大常委会：“观”到关键处 “察”到真情况 “督”到实效上

在人大代表所在企业设立经济运行观察点，是更好发挥人大代表作用，加强人大经济工作监督，助力经济运行率先整体好转的一项创新举措，是全省各级人大上下联动十项重点工作之一。为进一步加强对全区经济运行的观察、分析和研究，提升人大对经济工作的监督质效，在见微知著中及时发现企业生产经营、产业发展中的问题，推动经济领域政策措施落地和不断优化，淮安区人大常委会先行先试，全面推动人大代表经济运行观察点建设工作落地落实。 

观察点位多样化 　　淮安区人大常委会对照人大代表经济运行观察点的功能定位、主要任务，挖掘拓展行业协会组织功能，运用现有成熟载体科学布局，充分发挥企业界人大代表作用，在全区范围内设立了包括江苏百斯特投资集团有限公司、江苏双环齿轮有限公司、江苏苏盐井神股份有限公司、江苏修正药业、淮安市文盛电子等5家市级人大代表经济运行观察点和江苏康乃馨纺织集团、江苏建航工程集团有限公司、江苏杰翔羽绒有限公司、创兴德(淮安)农业有限公司、淮安天时晋国际大酒店有限公司等5家区级人大代表经济运行观察点，涉及特色农业、新型装备制造、医药制造、餐饮服务等多个行业，涵盖了一、二、三产，实现五级人大代表联动，这些观察点被赋予了主动收集国内外相关行业形势、反映行业发展客观情况、提出对行业发展意见建议的职责，同时积极依托企业现有工作体系和数据库，掌握不同类型市场主体运营状况、对政策反应灵敏度和政策实施获得感，及时收集企业困难诉求、意见建议，从企业视角提供翔实的第一手资料。

  观察内容多维化　　淮安区人大常委会深入贯彻落实省市人大工作部署，制定《淮安区人大常委会关于人大代表经济运行观察点建设工作实施细则》，对人大代表经济运行观察点的人大代表的工作内容以及工作要求进行明确。对当前经济政策进行全面梳理，紧扣事关淮安市全局长远发展的战略性抓手、关键性领域，兼顾“可量化可评估”“市场主体感受”“数据可得性可靠性”等不同维度，确定各行业的经济运行情况、全区经济运行情况和发展态势、惠企政策执行情况、营商环境建设等作为具体观察指标，并按照“月度”“季度”“半年”“年终”4个时间维度确定观察点阶段性重点工作，确保“观”到关键处、“察”到真情况、“督”到实效上。

 观察分析多元化　　淮安区人大常委会创新工作模式，制定工作流程图，建立“月走访、季座谈、半年报告”的全流程工作机制，对全区经济发展情况进行“会诊”和“把脉”。由区人大常委会按月走访实地了解各经济运行观察点工作开展情况，联络员定期、定时专题报送《人大代表经济运行观察点信息采集表》。每季度组织经济运行观察点人大代表和产业行业的企业负责人以及政府相关部门负责人，召开座谈会，分析宏观经济形势、解读经济数据，收集意见和建议，指导人大代表用好经济运行分析方法，加强企业谋划生成，助力用好用足政策。通过点面结合，对各行业的经济运行情况进行调研分析，观察分析全区经济运行情况和发展态势，每半年形成经济运行分析报告报区委及市人大财经委，进一步提升人大经济工作监督质效，为经济高质量发展建言献策，为党委政府研判经济形势、统筹政策布局提供决策参考。截止6月中旬，淮安区人大代表经济运行观察点人大代表聚焦所属行业和企业，形成经济运行分析报告9篇，提出意见建议30余条，助力打通政策落地“最后一公里”。“经济运行观察点是经济发展的缩影，丰富了人大开展监督工作的新维度，从企业的第一视角获得行业数据，掌握相关企业运行态势，以点带面提升经济监测实效。淮安区人大常委会将持续做好人大代表经济运行观察点建设工作，充分发挥企业界人大代表作用，促进企业提档升级，奋力谱写周总理家乡高质量发展新篇章。”淮安区人大常委会主任胡启新如是说。(文图：淮安区人大孙厚有 孙丹 邵慧文)

 编辑：徐小轶